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ManBet平台网址173家塑胶跑道企业望恢复“门槛”


  “为杜绝毒跑道等事件继续发生,我们呼吁恢复体育场地设施工程准入门槛。”昨天下午,3家塑胶跑道企业负责人作为代表,向住建部递交了全国173家企业的联名建议信,希望恢复该行业的准入门槛。

  2014年11月,住建部颁发《建筑业企业资质标准》,取消了体育场地设施工程专业承包资质。住建部在修订说明中指出,体育场地设施工程不涉及建设工程的质量安全,可通过行业自律加强管理,允许市场自由选择。

  联名建议信中写到,毒跑道事件频发,引起了社会的质疑和恐慌。这不今给国家造成了一定的经济损失,也使原本负责任的施工企业和生产厂家,面临严峻挑战。

  此外,塑胶跑道产品技术非常成熟,完全可以做到环保无味。但市场竞争的准入条件放宽,一些不具备相关技术及经验的单位介入,低价中标、以次充好、难以保证施工质量,带来很大安全隐患。

  “政府希望通过市场化运作、自由竞争等形式促进行业发展,我们完全赞成。但行业自律,需要建立在完善的标准和成熟的行业监管体系基础上。”递交建议信的北京某塑胶跑道企业负责人王芳(化名)说。

  她表示,国内体育产业发展起步较晚,适应市场经济良性发展的行业自律尚未形成。直接取消准入门槛,造成了许多问题跑道的出现。

  湖南省体育设施建设协会会长李宏武表示,取消准入门槛,意味着开放了市场。“有资质的企业不会去做问题跑道,因为出什么事被取消资质,得不偿失。现在随便什么人都可以做跑道。”

  “现在,ManBet平台网址。塑胶跑道项目一般是打包进整个建筑项目,总包方再层层转包下去。因为没有资质要求,一些街头游击队最后成了实际施工者。”王芳说。

  新京报记者了解到,目前只有少数省份的塑胶跑道行业协会,对本省行业进行监管。ManBet平台网址,7月初,浙江省行业协会与该省教育厅、ManBet平台网址住建厅等部门联合发布了该省塑胶跑道技术标准。7月10日,江苏省行业协会发布了本省塑胶跑道技术标准,并颁发了首批“资格证书”。

  王芳表示,目前北京行业协会正由北京市民政局审批,无法立即进行规范。“现在全国只有十个省份成立了行业协会,希望住建部先恢复准入门槛,给个过渡期,等各省市行业协会都建立成熟后,再让行业进行自律。”

  毒跑道事件的出现,是否完全因为审批的放开?国体世纪体育用品质量认证中心副总经理袁义龙分析,政府取消准入门槛后,跑道制造及施工企业的确增多了,其中很多不是专业从事体育场地施工行业,缺乏相关经验。但出问题的关键不仅在于这些企业的不专业,还有标准方面的落后。

  袁义龙说,我国行业市场发展的不成熟、质量认证机制的薄弱,以及监管职责的空白,是导致政府放开权力后行业内出现劣性事件的重要原因。“一旦放开,会出现不良现象。但这个问题不仅仅出在跑道行业,在其他领域也时有发生。”

  他表示,绝对地依靠政府的行政手段来设置门槛,虽然能控制恶性事件的发生,但也在一定程度上容易造成行业垄断,阻碍市场的公平发展。

  政府是否应该再度收回审批权?中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯提出,对于这173家跑道企业的诉求,政府可以实施差异化管理,有条件的省市可以让行业组织进行管理,无条件的可以暂时由政府管理。

  此外,管理权下放给行业组织的,政府应尽量减少直接管理。“政府的责任是加强对行业组织的监管,特别要注重运用法规。”

  袁义龙则建议,监管不一定要完全依靠政府,生产方和施工方的资质,应交由第三方专业机构认证考核,“对施工单位及生产厂家分别按照严格的目录进行专业认证,按照国家标准对产品进行评定,其中还要包括对企业质量及服务体系的考核,这样在采购时,就可以参考其认证资格证书,做到有源头可溯、有标准可考。”

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